Вначале подорожала гречка, потом картошка, молоко, яйца… Люди затариваются впрок, боясь, что будет дороже. Дальше что?
Успокаивающие выступления чиновников, что всем всего хватит, не действуют. На прошлой неделе Виктор Янукович поручил Кабинету министров разобраться, на какие товары цены повышены обоснованно, а к каким приложили руку спекулянты. Эксперты же свои заключения уже сделали. По их версии, виной всему погодные условия – местами подсушив, а местами промочив Евразию, отняли у нее долю урожая. Сообщения об этом породили ажиотаж, спрос возрос, а следовательно, и цены пошли вверх.
Читайте также: Картошка станет дефицитом?
Для киевлянки Алены Саенко каждый поход в магазин – стресс. Только за последний месяц траты ее семьи на питание увеличились вдвое.
– Каждый раз идешь и не знаешь, какой сюрприз на сей раз тебя ждет, – говорит Алена. У нас двое детей, я сижу в декрете, работает только муж, и 70% доходов у нас уходит на еду.
В магазин хожу дважды в неделю. Покупаю стандартный набор: молоко, кефир, творог, сметану, масло, яйца, твердый сыр, колбасу, хлеб, фрукты и время от времени кондитерские изделия. Если раньше на это уходило 150 гривен, то сейчас все 300. Мясо мы покупаем в области у селян – выходит на 10–15 грн на килограмме дешевле. Крупы, картошку и овощи закупаем раз в месяц. Но если летом в месяц на все про все уходило 3,5–4 тысячи гривен, то сейчас с трудом в 6000 грн вписываемся. Если так дальше пойдет, то заработков мужа даже на питание не хватит.
Картофель
– Рост цен на картофель в Украине в конце лета был связан с появлением в СМИ информации о рекордно низком урожае в России, – говорит эксперт «АПК-информ: овощи и фрукты» Татьяна Гетьман. – Действительно, из-за аномально жаркого и засушливого лета только по центральному федеральному округу России ожидается снижение урожайности на 20–50%. Поэтому уже в начале сентября в хозяйствах западного региона Украины (они – основные производители картофеля у нас в стране) выстроились очереди из оптовиков из восточных и центральных регионов, которые закупали картофель особо не придираясь к качеству и цене, чтобы экспортировать его в Россию. На сегодня ажиотаж спал – и картофель уже на прошлой неделе начал дешеветь. Если в середине сентября фермеры продавали с поля по 4–4,50 грн за кило, то сейчас в Западной Украине есть предложения по 3–3,50 грн. Снижение цены связано с началом массовой уборки картофеля в хозяйствах и с тем, что многие фермеры большую часть урожая начали реализовывать сейчас. Дело в том, что качество картофеля хуже прошлогоднего и хранить такую продукцию достаточно рискованно. Какой будет цена на картофель после Нового года, прогнозировать сейчас сложно. Все будет зависеть от того, как он будет храниться и какая погода будет зимой.
Лук
– В середине августа в южных регионах Украины появились покупатели из Польши, где в этом году ожидается один из самых низких урожаев, после чего и наши оптовики начали массово закупать лук, – говорит Татьяна Гетьман. – Цена, соответственно, подскочила до 4,5–5 грн за кило, но уже сейчас на юге лук можно купить за 4–3,5 грн за кило. Но на рынке сейчас в основном лук низкого качества. В период созревания в южных областях шли дожди, что не позволило фермерам провести полноценную обработку. Хранить такую продукцию рискованно – и фермеры спешат реализовать ее до начала заморозков. Здесь, как и по картофелю, прогнозировать цену зимой и весной пока тяжело. Но вероятность того, что она превысит прошлогоднюю, достаточно высока.
Молочная продукция
– В августе закупочная цена на молоко выросла до цены января прошлого года (обычно в январе – самые высокие цены: зимой удои сокращаются). Такого не было никогда, – говорит начальник аналитического отдела консалтингового агентства «ААА» Мария Колесник. – Причина такого подорожания – рост цен на зерно. Но самое страшное впереди. Сейчас меняется законодательная база механизмов дотаций селянам. До этого года переработчики платили НДС не государству, а тем, кто сдает молоко. Есть информация, что, по новому Налоговому кодексу, переработчиков обяжут перечислять НДС государству, а потом оно будет распределять средства на расчетные счета производителей. У скольких сельских бабушек есть свой расчетный счет в банке? Народ массово начнет вырезать коров, что приведет к дефициту молочной продукции.
Яйца
– Когда говорим, что яйца подорожали в три раза, нынешнюю цену сравниваем с ценой середины лета, а она была ниже себестоимости (20 копеек – штука). Это была искусственная цена, – уверяет Марина Колесник. – К тому моменту одна из стран, в которую мы экспортировали данную продукцию, отказалась от нее, поскольку Индия предложила более дешевые яйца. Получилось их перепроизводство, а срок хранения яиц ограничен, и их пустили в продажу по очень низкой цене. Сейчас она должна расти все по той же причине – подорожание зерна.
Мясо
– Эта отрасль у нас активно развивается, она – одна из самых благополучных в сельском хозяйстве, – объясняет Марина Колесник. – Поголовье свиней увеличивается с каждым годом – в июле 2008-го было 6,800 млн свиней, в июле 2009-го – 7,300 млн, в июле 2010-го – 8,300 млн. Держать свиней выгодно – короткий срок окупаемости. Цена в этой отрасли будет зависеть только от цен на корма. А они в этом году с гарантией подскочат из-за неурожая зерновых.
Крупы
– Причина подорожания круп – засуха. Только с гречкой была другая ситуация – она просто закончилась. Не хватило из-за сокращения посевных площадей. Сейчас идет уборка нового урожая, уже известно, что соберем почти на 60 тысяч тонн меньше, чем в прошлом году, – говорит Марина Колесник. – Поэтому если прошлогоднего урожая было впритык, то этого просто не хватит. Государству есть смысл сейчас импортировать гречиху, чтобы весной не было очередного скачка. Сейчас цена все же завышена – оптимальная должна быть 10 грн за кило. По остальным крупам – они у нас в достаточном объеме. Украина входит в тройку лидеров в мире по производству зерновых, но цену на них будет диктовать мировой рынок.
Эксперт «газеты…»
Олег Устенко, директор исследовательского центра Международный фонд Блейзера:
«Наша инфляция – в основном импортная»
По словам Олега Устенко, более 50% всех расходов украинца – питание. Для сравнения: в Румынии и Болгарии – 35%, в Западной Европе – 15–20%. Поэтому повышение цен на продукты бьет по кошелькам украинцев куда больнее, чем европейцев.
– Для повышения цен есть несколько причин, но во многом у нас инфляция – импортная, – говорит эксперт. – Украина – член ВТО, ведет переговоры по соглашению о свободной торговле с Евросоюзом, все это дает немало преимуществ, но и ограничивает возможности страны. В частности, влиять на цены. Например, как Россия: запретить экспорт сельхозпродукции и таким образом сдержать рост цен. По правилам ВТО, никаких искусственных барьеров для экспорта и импорта не может быть. Поэтому, какова цена на мировом рынке на то же зерно, кукурузу, сахарную свеклу, такая же будет и на внутреннем. Сейчас именно мировая цена на зерно и спровоцировала рост цен на продукты в Украине.
В этом году наш урожай – чуть больше 40 миллионов тонн зерна (прогнозировали – 47 млн тонн). В России вместо прогнозируемых 90 млн тонн соберут порядка 75 млн тонн. Украина и Россия – одни из основных производителей этой продукции. Но Россия экспорт ограничила, что повлекло за собой повышение цен на мировом рынке, а следовательно, и на украинском. Для производства 40% продуктов питания, входящих в потребительскую корзину – масла, молока, хлеба, мяса, яиц, водки, – зерно необходимо, потому они дорожают следом.
Эксперт говорит, что цены на продтовары будут расти и дальше. Кроме общемировых тенденций (повышение спроса, рост населения), для этого есть предпосылки и внутри страны. Одна из них – низкий уровень эффективности в сельском хозяйстве. По данным Мирового банка, в Украине производительность труда в сельском хозяйстве за последние три года снижалась.
– Продукты будут дорожать до тех пор, пока сельское хозяйство не начнет эффективно работать, – говорит Устенко. – А для этого нужны инвестиции, а чтобы их сюда вкладывали, должен быть благоприятный бизнес-климат. Для иностранного инвестора Украина пока лишь теоретически привлекательна в плане сельского хозяйства. На практике нет условий для работы (стабильной макроэкономической ситуации, прогнозируемого валютного курса, в стране серьезные административные барьеры для входа на рынок и выхода из него, «зашкаливающая» коррупция). Хотя потенциал для развития сельского хозяйства у нас колоссальный.
Вопросы по существу
Что власти могут сделать с ценами
Госрезерв, а где запасы?
Как считает Олег Устенко, теоретически на уровень цен можно было бы повлиять за счет госрезервов.
– Если бы у правительства были деньги, оно должно было закупить зерно в прошлом году (когда был исторический максимум урожая за последнее десятилетие) и в данной ситуации, когда на этом рынке такая высокая напряженность, произвести продуктовую интервенцию на рынке зерна (то, что в свое время Тимошенко делала с сахаром. – Авт.) и таким образом сдержать цены, – объясняет Устенко.
– Запасы надо делать во время уборки урожая, когда цены еще низкие, а не сейчас, приходя к трейдерам и говоря: «Если вы мне сейчас не продадите дешевле, ничего не экспортируете», – говорит начальник аналитического отдела консалтингового агентства «ААА» Мария Колесник. – У нас в портах уже по месяцу стоят суда с пшеницей, кукурузой – не могут экспортировать. Таможня их «проверяет», а трейдеры тем временем платят огромные неустойки – по $20–40 тыс. в сутки.
Антимонопольный комитет сговор исключает
АМКУ призван выявлять признаки сговора между участниками рынка – и, если найдет нарушения конкурентного законодательства, возбудит дело, по итогам которого каждого из «заговорщиков» оштрафуют на 10% годовой выручки. Удержание цен на подсолнечное масло в пресс-службе ведомства относят на свой счет: в середине сентября рекомендовали двум крупнейшим производителям воздержаться от повышения цен – и те прислушались. Стабильность цен на птицу тоже якобы объясняется тем, что антимонопольщики сейчас изучают этот рыночный сегмент. Но там, где конкурентов много, и сговор маловероятен, АМКУ ни при чем. Он уже заявил, что с картошкой все именно так.
Куда смотрит госинспекция по контролю за ценами?
Хотя у нас капитализм, постановление Кабмина запрещает делать торговую наценку свыше 15% себестоимости на ряд продуктов. Впрочем, в каждом регионе обладминистрации сами определяют, на какие продукты из предложенного списка распространяется ограничение. В нескольких областях нарушителей, которые решили подзаработать на ажиотаже, завысив цену, так много, что против их действий не успевают принимать меры.
Политика запретов гонит в тень
По мнению Олега Устенко, любые административные ограничения ни к чему хорошему не приводят. Результатом такой политики могут стать возникновение дефицита товаров и уход части экономики в тень. А в условиях Украины, когда черный рынок и так обширен, делать это было бы неразумно.
Откуда взялись эти цены?